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五措并举加强“保健养生馆”监管养生咨询网—中医养生养生保健食疗养生养生之道最好的养生网站提供生活小常识

时间:2021-10-13 来源:养生饮食网 点击:686次


  梅州市工商等职能部门在调研中,2017全市范围经工商登记,涉及“保健、”经营范围的经营户有248,同比增长65.9%;而基层涉及保健消费的纠纷也在逐年攀升,仅梅州市梅江区消委会受理有关消费的申(投)诉就有9件,同比增长125%。而在2017年“老年人免费体验店”专项整治行动中,梅州市工商等职能部门查处的12宗违反工商法规的案件,其中有5宗与“保健养生馆”有关。当,有效加强保健养生行业监管,进一步规范秩序,笔者认为需五个方面入手。

  一是放管,强化执法监管。推进“大众、万众创新”,是党中央、国务院在经济新常态下做出的重要战略部署。因,工商等登记审批部门应当落实商事制度,全面推行注册登记便利化,为“保健养生馆”新业态的成长营造宽松平等的准入环境,并为小微企业发展成长搭建服务平台,鼓励市场主体释放创新活力。同时,针对当前存在证照主癫痫病对大脑的影响体资格不全等问题,工商部门应年报公示和“双随机”抽查等监管方式,有针对性地对居民社区、城乡结合部等区域实施重点摸排,对挂靠经营、无照经营等违法行为,严格按照《广东省市场监管条例》《查处无照经营行为条例》等规定予以查处;对于虚假宣传、消费欺诈等违法违规行为,违法必究、“诸恶必罚”。同时,积极从群众的投诉、举报中发现问题,从媒体的关报道中发掘线索,及时查处一批违法违规案件,提高监管执法威望。外,建议卫计等关主管部门对涉医服务项目加强备案审查,对以为名、涉黄的违法犯罪行为,及时移送司法机关追究其事责任。

  二是强化协作,建立联动机制。针对当前“保健养生馆”违法行为多样化,各部门间监管合力不足、执法乏力等问题,建议工商加强与食药监、卫计、公安等部门的沟通协作,联合开展虚假宣传、消费欺诈等专项整治行动,以“组合拳”的执法模式共同规范市场秩序。同时类似癫痫症状怎么检查,针对近年来老年人保健养生类消费投诉增多、调解难度增大等趋势,程度发挥12345热线投诉举报总平台作用,建立多部门维权联动机制,构建维权快速通道,切实保障消费者权益。

  三是宣传教育,强化行政指导。针对当前“保健养生馆”经营秩序混乱等问题,一方面,通过行政约谈等形式,对市场主体综合运用指导、告诫等柔性措施,加强行政指导,其明晰实施虚假宣传、消费欺诈等违法违规行为应承担的法律责任。另一方面,建议充分发挥行政奖励的作用,发展法律意识较强、有社会责任感的群众作为“信息员”,利用其广泛接触群众的优势,收集上报违法信息,加大社会监督力度。此外,要充分发挥消委会桥梁作用,利用各类普法宣传活动契机,通过以案说法、典型、举办“保健养生讲座”等方式,帮助群众摒弃“养生能治病”、“保健品是药品”等错误认知,引导广大消费者提高防范意识和维权能力。

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  四是完善法规,破解执法难题。针对当前监管法规滞后,制约行政执法空间的现状,建议工商部门加强调研,积极向立法机关提出立法建议,厘清各市场监管部门之间的交叉职责,明晰职责权限,为部门履职提供充分法律依据。同时,进一步完善“两法衔接”体制机制,与法院、公安局等司法机关建立更加实用、更具操作性的协作机制,破解工商执法调查取证难、执行难问题。

  五是引导规范,探索长效机制。建议由食药监、工商等部门牵头,组织相关企业成立保健养生行业协会,促进相互业务交流,规范行业经营行为。并指导协会建立更为明细的行业标准、行业规则,进一步完善行业准入和退出机制等。此外,建议由工商部门建立完善市场主体“诚信档案”,利用大据技术完整录入企业违法信息,在政务网、微信公众号等链接导入,加大对企业失信违法行为的曝光力度,并参照企业信息公示制度,实现市场主体信癫痫有后期得的吗息公示、经营异常名录、违法企业名单等制度,对违法失信企业在招投标、企业融资、个人出行等方面给予限制或禁止,提高其违法失信成本,实现“以公示促规范、以诚信促发展”的目的。

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